《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》解读

《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》解读

　　苏州市政府于2018年9月10日印发了《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》，现解读如下： 

　　一、《若干意见》的制定背景 

　　苏州是全国最早开展科技金融结合工作，解决科技型企业融资难题的城市之一。早在2009年，市政府就出台了《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》(苏府[2009]156号)，科技金融工作经过近十年时间的探索，形成了科技金融苏州模式，在解决科技型中小微企业融资难问题，助力“大众创业、万众创新”发挥了积极的作用,取得的成效走在全省、全国的前列。 

　　截至目前，苏州市科技金融服务超市入库企业达15123家，科技金融机构150家。“科贷通”累计为4416家企业解决贷款313.29亿元。累计共有21个天使投资子基金获得阶段参股项目立项，子基金拟募资总额29.15亿元。连续八年为1972家科技型企业补贴科技贷款利息支出15695.12万元，连续七年为602家企业补贴科技保费，提供风险保障超1000亿元。 

　　为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力实施创新驱动发展战略，加快完善创新生态系统，进一步发挥科技金融促进科技创新能力提升的倍增效应，建设具有国际影响力的创新创业名城和创新型城市，特制定《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》。 

　　二、《若干意见》的主要内容 

　　1.进一步创新科技信贷服务模式。主要包括：一是优化科技信贷风险补偿运作机制，提高科技信贷风险容忍度，建立快速风险补偿机制，充分发挥科技信贷风险补偿功能。二是加强科技信贷产品创新，建立和完善科技金融信息共享和风险共担共控机制，推出更加契合科技创新创业特征的科技信贷产品。三是加大科技信贷融资补贴力度，进一步加大对重点创新型企业、种子期和初创期企业贷款利息及担保费的补贴力度。 

　　2.进一步激发创业投资活力。主要包括：一是创新天使投资奖励方式，实行天使投资管理机构奖励补贴政策，进一步引导投资机构投资向种子期、初创期的科技型中小企业前移。二是开展天使投资风险补偿，促进天使投资、创业投资支持科技型中小企业创新发展。三是推动国内外知名创投、研究院所来苏设立股权投资基金，支持天使投资与创新载体的有效嫁接，形成新的基金运作模式。 

　　3.进一步挖掘科技保险发展内涵。主要包括：一是实施科技保险风险补偿，通过分担保险机构的承保风险，鼓励和支持保险机构缓释科技型企业创新创业过程中的风险。二是创新保险资金运用方式，探索保险资金以股权、基金、债权、资产支持计划等形式，直接支持科技项目和科技型企业发展。 

　　4.进一步发展科技融资租赁。主要是实施科技融资租赁风险补偿，开展科技融资租赁融资费用补贴，促进科技型企业融资融物。 

　　5.进一步加强科技金融服务平台建设。完善苏州市科技金融备选企业库，完善科技信用体系建设，建立科技型企业分类评价机制等。 

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